擁抱互聯網 2019-04-07 09:55:18 創業干貨小少女

一、國家政策大力促進“互聯網+農業”

(一)從國家宏觀調控層面要求農業擁抱互聯網

按照2015年中央一號文件的要求,延伸農業價值鏈,作為第一產業的農業,“接二連三”已成為產業發展的重要一步,從政策要求層面助力互聯網農業成為下一片藍海。

“電商國八條”提出加強互聯網與農業農村融合發展。2015年5月8日,國務院出臺“電商國八條”,提出加強互聯網與農業農村融合發展,中央財政將拿出20億元專項資金用于農村電商基礎設施建設。隨后,有消息稱商務部等二十多個部委參與的《關于加快發展農村電子商務的指導意見》初稿已經完成,最終文件將以國辦發文的形式出臺。這是首個全面部署農村電商發展的文件。

國務院推進網絡提速降費進程,做好農村互聯網化基礎工作。2015年5月20日,國務院辦公廳下發加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見,明確提出2015年新增1.4萬個行政村通寬帶,在1萬個行政村實施光纖到村建設,95%以上的行政村通固定或移動寬帶;2016~2017年兩年時間,80%以上的行政村實現光纖到村。

國務院對農村互聯網化指明方向。2015年7月4日,國務院出臺《互聯網+行動指導意見》(下稱“指導意見”),此次指導意見有兩處涉及三農問題,分別是“互聯網+現代農業”和“農村電商”。關于“互聯網+現代農業”,指導意見指出,利用互聯網提升農業生產、經營、管理和服務水品,培育一批網絡化、智能化、精細化的現代“種養加”生態農業新模式,形成示范帶動效應,加快完善新型農業生產經營體系,培育多樣化農業互聯網管理服務模式,逐步建立農副產品、農資質量安全追溯體系,促進農業現代化水平明顯提升。另一方面,指導意見要求深入推進電子商務進農村,包括解決農民在農村的電子商務消費問題,就是農民在農村也能淘寶;同時很重要的是農產品不出村就可以上網銷售的問題,農產品要出去;還有農資要下鄉的問題。在當前農業信息化的大背景下,“互聯網+”既能促進第一產業、第二產業、第三產業的融合,也是農業現代化進入新階段的最好推動力,實現了“互聯網+現代農業”,也就為“農村電商”發展奠定了基礎。

政府鼓勵“互聯網+”返鄉創業。2015年6月下旬,國務院辦公廳印發《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》在主要任務中的第三條明確:“鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉創業。鼓勵農民工等人員發揮既熟悉輸入地市場又熟悉輸出地資源的優勢,借力“互聯網+”信息技術發展現代商業,通過對少數民族傳統手工藝品、綠色農產品等輸出地特色產品的挖掘、升級、品牌化,實現輸出地產品與輸入地市場的嫁接。”加強基層服務平臺和互聯網創業線上線下基礎設施建設。繼續深化和擴大電子商務進農村綜合示范縣工作,推動信息入戶,引導和鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉,帶動返鄉人員依托其平臺和經營網絡創業。

政府要求為支持電子商務發展,創新完善農村物流建設。2015年年初的中央一號文件《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》(下稱“意見”)指出,“創新農產品流通方式,支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設。開展電子商務進農村綜合示范。”

2015年2月16日,交通運輸部同農業部、供銷合作總社、國家郵政局聯合印發《關于協同推進農村物流健康發展、加快服務農業現代化的若干意見》,以全面提升我國農村物流水平、支撐農業現代化發展。

意見要求加強交通運輸、農業、供銷、郵政快遞等農村物流基礎設施的規劃銜接,逐步完善以農村物流樞紐站場為基礎,以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流基礎設施網絡體系。結合本地區實際需求,因地制宜建設具有客運服務、交通管理、農資及農產品倉儲、日用品分撥配送、再生資源回收、快遞配送等功能的農村綜合運輸服務站。完善鄉鎮郵政局所、農資站的綜合物流服務功能,打造上接縣、下聯村的農村物流中轉節點,支撐農村物流各類物資的中轉倉儲和分撥配送。

(二)地方“互聯網+農業”試點政策分析

依據國家在宏觀政策上的指導意見,部分地方政府紛紛出臺相關具體實施細則。

1. 黑龍江“互聯網+農業”三年行動計劃

一是發展農產品電子商務,建設完善黑龍江農業電子商務平臺等一批省內大型農電商務平臺。在三年內組織三千家農業合作社、綠色有機食品企業,建構黑龍江農業電子商務平臺,建設300個銷售額超過百萬元的農民網上銷售平臺。加快農產品物流體系建設,因地制宜地建設電商進農村物流配送節點,推進B2C、B2B、O2O等網絡營銷模式的發展。

二是加大物聯網技術在農業生產中的應用,進一步調動農業平臺服務功能,完善病蟲害監測預報,農產品質量監管,農產品市場監測預警系統平臺功能,擴大應用范圍,提升農業精準化、自動化水平,提高農業勞動生產率,建立一千個“互聯網+”示范基地,形成一批水平高、綜合生產能力強、農產品質量好,具有較強均衡供貨能力的“互聯網+”綠色有機農產品基地,讓農民收獲在基地,增收在。

三是加強基礎設施建設,強化對農村網絡光纖通信基站互聯網應用基礎設施建設,暢通農村通信網絡,推進互聯網進村入戶,規劃到2017年全省建設新型村級信息站3000個,加快互聯網技術普及和應用。

四是加快互聯網人才隊伍建設,研究出臺吸引“互聯網+”領域人才優惠政策,建立完善人才成長機制,依托高等學校、社會培訓機構,建立農業互聯網應用,農業電子商務人才培訓和創新孵化基地,實施萬人培訓計劃,計劃到2017年培訓互聯網人才2萬人。

目前黑龍江“互聯網+農業”還處在起步和探索階段,這次中國互聯網大會圍繞大農業、新夢想,“互聯網+”時代誰來布局這一主題,為農業互聯網可持續發展搭建了一個全方位交流平臺,對加快黑龍江現代農業發展具有重要指導意義。

2. 浙江農村電商政策

浙江印發了《浙江省農村電子商務工作實施方案》,第一條總體思路和目標明確了以堅持市場主導和政策推動相結合、示范帶動和全面發展相結合、農產品進城和工業品下鄉相結合的總體思路,制定了到2017年全省農村電子商務經營主體達20萬個,實現農產品網絡銷售額500億元;爭取縣域網絡消費額占當地居民消費總額的比重達25%以上。建成100個鄉鎮電子商務創業園和1萬個村級電子商務服務點,全省農產品網絡銷售體系、農民網絡消費服務體系和農村青年網絡創業機制初步建成的具體目標。

為實現以上目標,政府要求從六個方面入手:一是培育農村電子商務市場主體,讓更多的人來參與農村電商發展,全面擴大農村電商市場規模;二是構建農產品網絡銷售體系,推動更多的農產品依托電商渠道開拓市場,賣的多,賣得好;三是完善農村網絡消費服務體系,讓更多的農村居民參與網上購物,享受與城市居民同等的購物待遇;四是搭建農村電子商務產業發展平臺,鼓勵更多的農村居民通過電子商務進行創業;五是提升農村電子商務管理和服務水平,確保我省農村電商快速有序發展,同時,營造良好的農村電子商務發展氛圍;六是結合農村電商發展實際需要,明確了一系列的支持政策。

財政方面,將加大對農村電商的支持;稅務方面,除了執行現有的農產品有關稅費優惠政策外,對符合條件的農村電商企業給予減免水利建設基金、城鎮土地使用稅和房產稅等支持;融資方面,將采取簡化手續、延長年限、增加授信額度和利率優惠等方式進行支持;尤其是土地方面,全面鼓勵農村集體留用地用于建設電子商務產業園和物流園區,并優先安排土地指標。此外,省商務廳將會同有關部門協商落實寬帶資費優惠、網絡布局等支持政策。

浙江發展農村電商再出新招,該省人力社保廳出臺政策,大力扶持農村電子商務創業就業,計劃到2020年,扶持農村電商創業5萬人,帶動就業20萬人。根據規劃,浙江目標在5年后,每個地級市至少建立1家市級農村電商創業孵化園,每縣(市、區)至少建立1家縣級農村電商創業孵化園、1個農村電商平臺,以及培育1家農村電商物流企業;每個村建立1個電商服務站;培訓電商人才10萬人次,初步建立全省農村電商創業就業服務網絡體系。

3。 福建省出臺九條措施促進農村電子商務發展

福建省政府辦公廳下發《關于加快電子商務發展九條措施的通知》,在打造閩貨自營電商平臺等方面出臺九條措施,推動福建省電子商務加快發展。

在打造閩貨電商平臺、建設閩貨網上專業市場、加強商貿服務業線上線下深度融合等領域,通知提出一系列扶持、獎勵政策。如支持福建省企業和相關機構發展覆蓋產業鏈上下游的行業垂直自營電子商務平臺,對網上年銷售額首次超過1億元的平臺或網上年銷售額居所在行業全國排名前3名的平臺,給予最高不超過100萬元獎勵;支持福建省企業在知名第三方電子商務平臺建設閩貨網上專業市場,對入駐實體企業50家以上、網上年銷售額超過1億元的網上專業市場,給予運營方最高100萬元獎勵。

在推進農村電子商務發展方面,通知提出,對開展農村電商工作成績突出、初步建成農產品進城和網貨下鄉雙向流通體系的縣,授予省級農村電子商務示范縣稱?a href="http://www.gdartpm.com/yangniujishu/" target="_blank" class="keylink">牛枰宰罡卟懷?00萬元獎勵;對通過自營或第三方平臺銷售福建省農產品,網上年銷售額超過5000萬元的B2C企業和1億元的B2B企業,給予最高不超過100萬元獎勵。

在支持跨境電子商務快速發展方面,福建省提出鼓勵在海關特殊監管區或具備海關與檢驗檢疫監管條件的區域設立跨境電子商務集散配送中心和展示交易中心,對場地面積超過3000平方米的跨境電子商務企業,按購買或租用場所(土地)費用30%給予補助;對通過福建省口岸經臺年收發海運或空運快件10萬件以上,或年收發郵件2000噸以上的福建省跨境電商或物流企業,給予最高不超過100萬元獎勵。

在助力福建自貿試驗區建設方面,通知指出,將積極吸引省外電子商務龍頭企業落戶福建省自貿試驗區,按其實際到位注冊資本金的5%給予最高不超過500萬元獎勵。

此外,通知還在推進電子商務育才工程、支持企業做大做強、進一步加強融資支持等方面出臺一系列扶持。

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